Nota de prensa

España necesitará en 2050 más electricidad de la que hoy consume todo el país y hasta el doble del CO₂ biogénico disponible para fabricar los combustibles sintéticos de aviones y barcos

3 noviembre 2026

La hoja de ruta, elaborada por T&E junto con el IIT-ICAI Comillas, en una iniciativa conjunta con ECODES y Cleantech for Iberia, concluye que las plantas que deben producir en 2030 tienen que decidir su inversión en 2026-2027, cuando la demanda aún es pequeña, y propone financiar contratos de compra a largo plazo con los ingresos del EU ETS.

España necesitará en 2050 unos 6 millones de toneladas de hidrógeno verde y entre 294 y 301 TWh de electricidad para producir los combustibles sintéticos que los reglamentos europeos ReFuelEU Aviation y FuelEU Maritime exigen a la aviación y al transporte marítimo, según la hoja de ruta que se ha presentado hoy en una jornada organizada por T&E, ECODES y Cleantech for Iberia [1]. Esa electricidad superará en un 15 % toda la demanda eléctrica nacional de 2025. El informe, elaborado con el apoyo técnico del IIT-ICAI de la Universidad Pontificia Comillas, concluye que a España no le falta ambición regulatoria, sino planificación anticipada y una coordinación inter-ministerial a la altura.

El estudio calcula que la demanda será escasa hasta 2035, pero que después se disparará. En el escenario central de la modelización el contenido energético de estos combustibles pasará de 4 PJ en 2030 y 27 PJ en 2035 a 114 PJ en 2040 y 518 PJ en 2050, unos 144 TWh de incremento. Hasta 2035, dos tercios de esa demanda corresponden al queroseno sintético (eSAF) que exige el submandato de ReFuelEU Aviation. Entre 2040 y 2045, el transporte marítimo pasa de 77 a 265 PJ y se convierte en el principal consumidor.

La producción del hidrógeno verde necesario, exigirá entre 37 y 50 GW de electrolizadores si funcionan entre 6.000 y 8.000 horas al año, o entre 60 y 75 GW con las 4.000-5.000 horas de los proyectos actuales. Es entre tres y seis veces el objetivo del PNIEC para 2030 (12 GW). No obstante, la elección entre producir más volumen de un tipo u otro de combustible sintético renovable en el transporte marítimo apenas altera el consumo eléctrico, por lo que la red y la generación renovable pueden planificarse desde hoy.

El reto inmediato de la producción de combustibles sintéticos no es de volumen, sino de calendario

Las plantas que deben producir eSAF entre 2030 y 2035 tienen que tomar su decisión final de inversión (FID) en 2026-2027. Las que abastecerán la demanda marítima a gran escala a partir de 2040 deberán hacerlo antes de 2035. Los plazos de tramitación y construcción de renovables, red y electrolizadores son tan largos que al menos tardarán una década en estar listos. El volumen para arrancar, en cambio, es pequeño: el eSAF de 2030 requiere 2,5 TWh de electricidad y entre 300 y 400 MW de electrolizadores.

Bosco Serrano Valverde, responsable de combustibles sostenibles de T&E en España, ha afirmado: «La hoja de ruta muestra que el reto no está en 2050, sino en las decisiones que se toman ahora. La demanda será pequeña hasta 2035, pero las renovables, la red, los electrolizadores, la cadena de CO₂ y los puertos tardan casi una década en estar listos. Si esperamos a que la demanda llegue para planificar, llegaremos tarde y acabaremos importando lo que podríamos producir aquí. España tiene el recurso renovable y una de las mayores carteras de proyectos de Europa: lo que necesita ahora es una planificación que se anticipe a la demanda, en lugar de ir detrás de ella».

El carbono, la restricción estructural

El requerimiento de CO₂ pasa de 0,33 Mt en 2030 a 32 Mt en 2050 si el transporte marítimo opta por el amoníaco, o a 41,5 Mt si opta por el metanol. El CO₂ biogénico disponible en España, unos 20 Mt al año, cubriría el 63 % y el 48 % de esas necesidades [3]. Esa cifra es además un máximo: se reduce si la misma biomasa se destina a biocombustibles de aviación (bio-SAF), y caería a 9,1 Mt si toda la biomasa lignocelulósica se dedicara a ese uso.

La cadena de captura y transporte de CO₂ biogénico debe estar operativa antes de que el CO₂ industrial deje de ser válido para fabricar combustibles sintéticos: en 2036 el de generación eléctrica y en 2041 el del resto de la industria [4]. El déficit, de 12 a 21 Mt, solo puede cubrirse con captura directa de aire, con importaciones o con un mayor peso del e-amoníaco, que no necesita carbono.

Una de las mayores carteras de proyectos de la UE, sin decisiones de inversión

España suma unas 450 kt/año de eSAF y 1,6 Mtep de e-amoníaco y e-metanol anunciados con destino potencial al suministro de buques. Sin embargo, hoy operan menos de 50 MW de electrólisis, menos de 800 MW han tomado la FID y ningún proyecto de eSAF lo ha hecho. En los puertos españoles aún no se ha realizado ninguna operación de suministro de amoníaco o metanol a buques.

La bancabilidad es el principal reto La electricidad supone entre el 60 % y el 80 % del coste del hidrógeno, de modo que cada 10 €/MWh adicionales lo encarecen entre 0,50 €/kg. Los costes de restricciones técnicas, liquidados a posteriori, promediaron más de 14 €/MWh en 2025 y alcanzaron los 50 €/MWh. En definitiva, sin un mecanismo de financiación que facilite la compra a largo plazo de la producción, los promotores de los proyectos no podrán conseguir la financiación requerida. Hasta el momento, las ayudas a la producción no han bastado: siete de los quince proyectos seleccionados en la segunda subasta del Banco Europeo del Hidrógeno renunciaron a la ayuda.

Bianca Dragomir, directora de Cleantech for Iberia, ha señalado: «España tiene todo para liderar los combustibles sintéticos en Europa: recurso renovable, base industrial y promotores con proyectos sobre la mesa. Lo que les falta es certidumbre para llegar a la decisión final de inversión. Un promotor necesita saber cuánto le costará la electricidad durante la vida de la planta y contar con compradores comprometidos a largo plazo; sin eso, los proyectos no son financiables. Los instrumentos que reducen el riesgo y dan visibilidad, como las subastas de doble cara o los contratos por diferencia, son los que podrán convertir los anuncios en fábricas».

Una de las mayores carteras de proyectos de la UE, sin decisiones de inversión

La hoja de ruta de combustibles sostenibles para aviación y marítimo de T&E propone:

  • 1

    Crear demanda con contratos de compra a largo plazo. Destinar desde 2027 parte de los ingresos del EU ETS de la aviación y el transporte marítimo a una doble subasta como la que aplican Alemania, Austria y Luxemburgo para el eSAF: un intermediario público compra a más de diez años, revende a corto plazo y el Estado solo cubre la diferencia de precio.

  • 2

    Dar previsibilidad al coste eléctrico. Aprobar una exención plurianual de cargos para la electrólisis y un cargo ex ante por restricciones técnicas, y retirar esas ventajas a partir de 2035, con el fin de evitar un efecto de subsidios cruzados que encarezca el coste de la electricidad al resto de los consumidores.

  • 3

    Incorporar la electrólisis a la planificación eléctrica antes de que su demanda casi se triplique entre 2040 y 2045.

  • 4

    Desarrollar una cadena nacional de CO₂ biogénico, con certificación, captura junto al biometano y una red de transporte operativa en 2040.

  • 5

    Preparar los principales puertos para el metanol y el amoníaco antes de 2035, empezando por Huelva, Algeciras, Sagunto y Tarragona, que ya manipulan estas moléculas.

  • 6

    Reducir la demanda de carbono del transporte marítimo, orientando las ayudas hacia el e-amoníaco e iniciando en 2035 demostraciones de captura directa de aire.

Marcos Raufast, responsable de Aviación de ECODES, ha afirmado: «Reducir emisiones a través de la electricidad renovable es una oportunidad para crear empleo, mejorar la salud de la ciudadanía y aumentar nuestra soberanía energética. Es necesaria una hoja de ruta de los combustibles sintéticos para aviación y marítimo a nivel nacional que proporcione certidumbre regulatoria, impulse contratos de compra a largo plazo y convierta la demanda en inversiones y producción en España».

Las decisiones de inversión que se tomen de aquí a 2027 determinarán si España produce sus propios combustibles sintéticos o depende de su importación. Actuar a tiempo permitiría, además de cumplir los mandatos europeos, consolidar una nueva cadena de valor industrial y reforzar la seguridad energética del país, concluye el informe.

NOTAS PARA LOS REDACTORES

[1] La hoja de ruta título del informe ha sido elaborada por T&E con el apoyo técnico del Instituto de Investigación Tecnológica (IIT-ICAI) de la Universidad Pontificia Comillas, y se apoya en tres talleres técnicos con el sector celebrados entre noviembre y diciembre de 2025.

[2] Escenario central: aviación en el escenario de referencia de tráfico y transporte marítimo en el escenario de amoníaco. El rango para 2050 es de 418 a 619 PJ (1 TWh = 3,6 PJ).

[3] El potencial biogénico disponible en 2050 es de 20,1 Mt de CO₂. Es un máximo teórico de captura en origen que no descuenta la dispersión de las fuentes ni la logística, y asume un reparto intermedio de la biomasa lignocelulósica entre CO₂ y bio-SAF.

[4] Según el Reglamento Delegado (UE) 2023/1185, el CO₂ capturado en la generación eléctrica deja de computar para fabricar combustibles renovables de origen no biológico (RFNBO) en 2036, y el del resto de la industria en 2041.

GLOSARIO DE UNIDADES

Las unidades de potencia (MW, GW) miden la capacidad instalada; las de energía (MWh, TWh, PJ, Mtep), lo que se produce o consume en un periodo.

Unidad

Significado

Equivalencia

PJ

Petajulio: energía

1 PJ ≈ 0,28 TWh

TWh

Teravatio hora: energía, sobre todo electricidad

1 TWh = 1.000 millones de kWh = 3,6 PJ

MWh

Megavatio hora: energía

1 MWh = 1.000 kWh

Mtep

Millón de toneladas equivalentes de petróleo: energía

1 Mtep ≈ 41,9 PJ ≈ 11,6 TWh

GW

Gigavatio: potencia instalada

1 GW = 1.000 MW

MW

Megavatio: potencia instalada

1 MW = 1.000 kW

Mt

Megatonelada: masa

1 Mt = 1 millón de toneladas

kt

Kilotonelada: masa

1 kt = 1.000 toneladas

h/año

Horas de funcionamiento al año

Un año tiene 8.760 horas

€/MWh

Euros por megavatio hora: coste de la electricidad

10 €/MWh = 1 céntimo por kWh

€/kg

Euros por kilogramo: coste del hidrógeno

10 €/MWh más de electricidad ≈ 0,50-0,55 €/kg más de hidrógeno